DOGE 大刀闊斧裁員,法律上合理嗎? – INSIDE

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除近期的關稅大棒與烏克蘭談判外,川普政府的政績目前當以政府效率部的削減赤字為各方關注焦點,單在上任第一個月,數千名聯邦政府僱員被解僱,要求機構領導人計劃「大規模裁員」,並凍結數兆美元的聯邦撥款,根據統計,受影響的以華盛頓地區為主,該地區居住著 240 萬聯邦文職勞動力中的約 20%,其中不包括軍事人員和郵政工人,已經有人開始搬出該地區,另外,有超過 80% 的勞動力居住在華盛頓地區以外也遭受衝擊,川普宣稱將把這些省下資金還稅於民。

細看政府效率部的「解僱成果」,包含退伍軍人事務部的 1,000 名員工、教育部的 39 名員工(馬斯克甚至要裁掉教育部)、國家核安局多達 350 名員工、衛生與公共服務部 1,300 名員工,加上 5,000 名即將受影響者、國稅局數千名試用期員工、國家公園管理局的 1,000 名員工、農業部的 2,000 名員工,而尚有更多裁員正在進行。

而最嚴重的當屬外國援助與發展部門,川普上任第一週就發布行政命令,要求暫停國務院發放的大部分對外援助 90 天。國務卿盧比歐發布數項具體豁免,包括凍結對以色列和埃及的緊急糧食計劃和軍事援助,但全球數千個由美國資助的人道主義、發展和安全計畫已經停止或準備停止,影響數百億美元的援助,由於沒有錢支付員工薪資,包括美國國際開發署在內的援助組織開始裁掉數百名員工,工作人員已將該機構標誌從其華盛頓總部移除,而這場裁員風暴可能剛開始而已。

政府效率部的依據是什麼?

事實上,川普透過行政命令將歐歐巴馬時期設立的「美國數位服務局」(United States Digital Service,USDS) 重組並更名為「美國政府效率部」(DOGE),這項策略避免建立新機構可能面臨的法律和資金障礙,同時確保資金來源的連續性,該團隊被授權存取非機密資料和 IT 系統,以審計政府效率並減少浪費。

不難發現,政府效率部的巨大權力主要來自川普的直接授權與強力推動、與白宮管理和預算辦公室合作、獲得關鍵政府資料的存取權限、馬斯克的高科技資源支持,目前似乎較難找到特定法源依據,比較像是「對總統負責的特別行動單位」。因此,該部們的行動也引發多起法律爭議,目前共計有 19 個州在曼哈頓聯邦法院提起訴訟,試圖阻止該部們使用財政部支付系統,聯邦法官耳後發布禁令,禁止該部門存取支付系統的數據,並命令銷毀自 1 月 20 日以來未經授權下載的任何數據。另外,也有指控認為政府效率部違反《聯邦諮詢委員會法案》(FACA) 多個組織指控 DOGE 未遵守 FACA 規定,包括透明度要求、成員公平性以及公開會議記錄等。

未來的狀況是,若國會通過立法廢除政府效率部,但川普可能動用總統否決權,引發憲法鬥爭,而若川普妥協,該機構可能被改組為顧問委員會,權力大幅削弱,不過不排除川普可以再用另外的組織繼續審計過去政府的財政浪費問題。

責任編輯:Mia
核稿編輯:Sherlock

Abby,【科法彙整事】作者,歷經科技研究、法規評估、經營企劃不同歷練,嘗試在科技與法規間尋找交叉點,工作同時也思考如何降低產學落差,最好的朋友是柴犬。

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